甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称“甘肃工程咨询集团”）定位“打造全国一流工程技术产业集团”。围绕“产业、资本、平台（数字）”三大方向，集团深耕建筑市政、水利水电、生态环保、公路交通等既有领域，适度多元化布局、相应拓展工程总承包、全过程工程咨询和投资运营等新业务，同步推进信息化（BIM、GIS等）、数字化建设，为客户提供集规划咨询、决策支持、投资运营、勘测设计、招标造价、项目管理及后期运维等整体系统性解决方案。

多年来，甘肃工程咨询集团始终以服务全省经济社会发展进步为己任，支持全省重点项目建设，取得了令人瞩目的业绩。先后承担了省内各时期重大水利工程、国土空间、工业和民用建筑、公路交通等行业领域的规划、设计、勘察、监理、检测和招标服务保障，在地标性建筑、公用建筑市政、特色小镇、红色教育基地、医疗教育卫生体育等民生基建领域，在跨流域、长距离、高扬程引调水工程及流域综合开发、水资源综合利用、湿陷性黄土地区地基处理、高烈度地震地区建筑抗震隔震等专业方面，积累了雄厚的技术实力，创造创新了众多特色优势技术，一大批技术处于国内、行业领先水平。积极践行“走出去”战略，承担了西部省份及广东、广西、湖北、山西、河北等全国范围内100余项工程的勘察设计业务，并将业务拓展到巴基斯坦、印度尼西亚、白俄罗斯、菲律宾及非洲等海外国家和地区。

甘肃工程咨询集团聚焦增强企业核心功能、提高核心竞争力，以“双百行动”为引领，统筹谋划、一体推进一流企业创建行动、上市公司质量提升行动，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，着力打造一流工程技术产业集团。2023年利润总额、净利润同比分别增长9.23%、12.93%，净利润、净资产收益率在同行业上市公司中分别位居第5位、第7位；2024年上半年利润总额、净利润分别增长5.42%、3%。

优化布局结构 拓展市场新空间

甘肃工程咨询集团立足“技术智库”核心功能定位，充分发挥规划和咨询技术比较优势，围绕水资源保障、国土空间规划、城乡一体化等重点领域，充分发挥全省唯一工程咨询综合甲级资信优势，加强系统研究和超前谋划，推动重大项目立项建设。深入推进生态文明实践，瞄准行业前沿技术，推动生态环保技术不断革新。大力培育发展绿色产业，持续推动资源整合和业务集成，前瞻性布局未来绿色低碳产业。

甘肃工程咨询集团坚决担好智库之责。坚持站位全省经济社会发展大局，主动融入“一核三带”区域发展格局和“四强”行动，积极承担重大水利工程、国土空间、工业和民用建筑、公路交通等行业领域规划、设计、勘察、监理、检测和招标服务保障，支持全省重大工程、重点项目建设。高质量完成甘肃省水安全保障规划、甘肃省水网建设规划、甘肃省城镇体系规划（2013-2030年）、甘肃省“十四五”可再生能源规划等规划编制以及黄河黑山峡河段开发和南水北调西线甘肃涉水专题及配套工程体系研究论证。全力配合行业主管部门对接国家部委，推动白龙江引水工程、黄河甘肃段防洪治理二期工程等重大项目立项审批。强化技术支撑，全力配合行业主管部门对接国家部委，推动白龙江引水工程、黄河甘肃段防洪治理二期工程等重大项目立项审批。积极参与国家沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地甘肃腾格里、巴丹吉林沙漠新能源项目建设，承担陇电入川、陇电入浙特高压直流工程配套电源建设方案，全面服务全省清洁能源基地建设。

同时，加快推进育新培强。充分发挥资质资信、人才、技术、市场和资本等优势，大力发展综合咨询、生态环保、新能源、抽水蓄能、新材料研发、工程总承包和全过程咨询等新业务。2023年新兴业务营业收入同比增长12.13%、2024年1—6月增长10.19%，占比达到24.95%，新业务实现快速成长态势。创设西部规划咨询公司，成功取得省内首个工程咨询单位综合甲级资信，填补省内空白，为推动规划咨询、评估咨询等综合咨询业务加快发展奠定坚实基础。发挥上市公司再融资功能，成功募集资金7.6亿元，投资建成全省最大、西北领先的工程检测研发基地，为建筑、市政、水利、人防、环境、公路、铁路、电力、工业及有色金属等工程项目提供全过程检测检验鉴定服务。通过“混改”创设的西部生态环境工程公司，业务拓展至生态环保全领域全链条，已经成为我省生态环保技术领域的一支主力军。

加强科技创新 开辟发展新赛道

甘肃工程咨询集团深入实施科技强企，推进技术链延伸、产业链升级、资金链增效、价值链提升。着力构建以建设项目为依托、以技术研究为核心、以高端人才为支撑、以成果应用为目标的创新体系，强化战略统筹，加强分类指导，突出融合协同。2021年至2023年，科研投入累计1.98亿元，科研投入强度达到3.59%，远高于建筑类中型企业科研投入强度优秀值1.4%（数据来源：国务院国资委《企业绩效评价标准值2023》）的水平。

甘肃工程咨询集团健全制度机制，激发创新动能。出台了强科技行动实施方案（2023-2025年）、科技项目计划名录建设工作实施意见等十余项科技创新制度，建立了科技创新引导、重大科技专项扶助和拔尖人才选拔培养、科研人员股权激励，以及原创技术研发作出突出贡献的团队和个人奖励、所需工资性支出计入工资总额并据实单列等机制，形成引导创新、支持创新、激励创新长效机制。

同时，搭建创新平台，汇聚创新要素。持续加大科技创新投入，近三年科技研发投入年均增长23.64%，2023年研发投入强度达到3.59%。强化创新平台建设，成立大师工作室、黄河流域高质量发展和生态保护研究中心、国土空间规划编制研究中心等17个科技创新中心及团队，与十余个科研院所、高校、大型国有企业建立战略合作关系。目前拥有省部级创新平台5个、专精特新中小企业2家、科技创新型中小企业2家、高新技术企业6家，累计发明专利38项、实用新型专利258项、软件著作权194项，主持和参编行业、地方、团体等技术标准266项，获全国性、行业性及省部级科技创新奖项515项。

与此同时，强化数字赋能，提升传统产业。大力推进以BIM、GIS为核心的数字化技术与传统设计技术深度融合。自主研发了省内首个生成式AI建筑平台，极大提高了创作质量和设计效率。深入推进数字孪生水利建设，结合引洮供水工程特点，设计了全流程、全功能的一体化综合数字监管平台；结合解决疏勒河流域管理的痛点问题，设计“私有云”平台，有效降低了长距离引调水工程运维操控的难度和成本。将数字技术应用到招标采购业务板块，“甘招企业云采购平台创新场景”获国务院国资委主办的首届国企数字场景创新专业赛二等奖。集团数字化专业公司——甘肃成兴信息科技有限公司可提供公共资源交易、阳光采购、政务服务、智慧校园、电子智能化、大数据、工程咨询等各领域数据化一体式解决方案。

完善治理机制 增强竞争新活力

甘肃工程咨询集团不断提升现代企业治理能力，优化完善市场化经营机制，切实增强核心功能，提升核心竞争力。

持续提升公司治理效能。甘肃工程咨询集团以深入实施上市公司质量提升行动为抓手，动态优化党委会前置研究讨论重大事项清单和各治理主体权责清单，全面厘清各治理主体的权责边界，在董事会规范运作的前提下，全面依法落实董事会各项权利，维护上市公司独立性，加快从“管理型”向“治理型”转变。健全完善信息披露制度，积极履行上市公司信息披露义务，真实、准确、完整、及时、公平披露信息，提升公司透明度，2023年实现ESG专项报告披露“全覆盖”。

持续健全市场化经营机制。该集团大力推进“大部制”改革，近年压减总部机构25%，打造科学规范、精干高效总部。实施经理层成员任期制和契约化管理质量提升工程，强化契约目标的科学性和契约的刚性考核、兑现。建立管理人员“能上能下”“有进必竞”“责效匹配”的市场化运行机制，2023年，75%管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出占比达到9.79%，员工市场化退出率达到4.96%，全员绩效薪酬占比达到68.52%。

奋进新征程，甘肃工程咨询集团将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，准确把握改革重点任务，持续推动国有企业做强做优做大，着力提升改革质量和效能，不断推进党的建设与生产经营深度融合，聚焦勘察设计主业，大力发展绿色技术、数字技术等新兴产业，加快培育新质生产力，增强高质量发展动能，加快建设全国一流工程技术产业集团。

（责任编辑：朱珂宁、王威）