根据省委统一安排部署，2023年10月15日至12月29日，省委第六巡视组对甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称“集团公司”）党委开展了常规巡视。2024年2月2日，省委巡视组向集团公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

集团公司党委坚持把巡视整改工作作为重大政治责任和重要政治任务，党委书记主动扛起巡视整改“首责”“总责”责任，以提升思想认识、解决存在问题、确保整改成效为目标，自觉全力推进巡视整改工作落实落地。经过集中攻坚，集团公司本轮巡视整改取得重要阶段性成果。

（一）提高政治站位，持续深化理论武装。集团公司党委坚决贯彻落实巡视整改要求，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神、《中国共产党巡视工作条例》，第一时间组织召开党委（扩大）会议，传达学习反馈意见，认真研究整改措施，将巡视整改工作纳入年度重点目标任务，扎实推进整改工作。坚持服务中心大局，围绕习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，切实将思想行动统一到党中央各项决策部署上来，把推动问题整改同落实集团改革发展中心工作贯通起来，着力解决好共性问题、长远问题和深层次问题，不断增强企业发展核心功能，提升核心竞争力。高质量组织召开巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，为做好整改工作打牢思想基础和政治基础，以整改实际成效践行“两个维护”。

（二）加强组织领导，切实扛牢主体责任。健全完善巡视整改党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和领导班子“一岗双责”的“四责协同”机制，第一时间成立由党委书记、董事长为组长，党委副书记、总经理，专职党委副书记为副组长，领导班子为主要成员的巡视整改工作领导小组。及时召开党委（扩大）会议，对整改工作进行系统部署，研究制定《巡视整改落实方案》《整改工作任务推进计划》，建立《整改落实工作台账》。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领整改任务，扎实抓好分管领域内整改工作。集团公司纪委把督促巡视整改作为强化政治监督和日常监督的有力抓手，主动监督、靠前监督、精准监督，深化以案促改、以案促治，确保整改到位、整改彻底。

（三）坚持问题导向，推动整改落实落地。建立巡视反馈问题整改“每周总结、半月调度”的工作机制。党委书记定期听取整改工作进展情况汇报，常态长效组织专题研究解决工作推进中存在的问题，集中整改期党委专题研究7次。对标巡视整改、国资监管及上市公司监管等要求，安排开展合规管理集中督查，开展内部审计，确保发现问题不留死角、不留隐患，做到问题真整改、责任真落实。班子成员坚持运用好调查研究这一“传家宝”，深入分析分管领域整改事项的问题成因和解决路径，针对重难点事项组织召开专题会议，确定工作方案，开展谈心谈话。集团公司纪委制定《巡视反馈问题整改监督台账》，常态化开展督导检查、会议调度、谈话提醒、警示教育，协助党委进一步推动落实巡视整改工作。各子公司党委、机关各部门切实抗牢整改具体责任，坚持条块统一、点面结合，一体贯通抓好工作任务落实见效。

（四）抓好建章立制，促进成果转化运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，根据巡视反馈意见和工作实际，持续加强制度体系建设，强化体制机制保障。组织召开年度强科技工作会议、人才工作会议、改革深化提升行动推进会议和党建工作会议，组织建立党委理论学习中心组学习秘书工作协调机制、生产经营工作定期会商机制等，研究制定《数字企业建设规划》《2024年人才工作要点》等。对集团公司现行管理制度进行全面系统梳理，着力推动以《公司章程》为核心的现代企业制度体系持续健全，集中整改期内，集团两级公司新制定制度39项，修订制度62项，废止制度11项，发布完成第三版《管理制度汇编》。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论方针政策、党中央和省委重大决策部署方面。一是深化理论学习。严肃党内政治生活，推动完善党委理论学习中心组学习机制，明确年度重点学习内容，将党中央和省委提出的与本行业本领域有关的重大决策部署纳入学习计划，常态化开展专题研讨和辅导讲座。严格落实“第一议题”制度，做到流程规范、资料齐全，结合集团公司实际，提出贯彻落实措施66条。二是推动以学促干。积极响应国家战略，站位服务全省经济社会发展大局，将推动传统业务转型升级、加快新业务培育纳入年度重点工作任务。持续深化企业改革，加力推动资源整合和业务集成，有序推进西部工程检测研发基地建成运营，成功取得我省唯一工程咨询综合甲级资信，市政、新能源、综合咨询、生态环保、工程总承包等新业务份额逐步扩大。强化总部管控职能，狠抓生产经营调度，加强对子公司的运营监管和业务指导，持续提升发展质量效益。坚持人才强企，召开年度人才工作会，安排部署人才工作，多渠道招聘人才，持续优化劳动用工结构，深化薪酬和分配制度改革，激发人才创新创效活力。获评国务院国资委地方“双百企业”2023年度标杆企业。

（二）增强企业核心竞争力方面。一是创新发展成效显著。组织召开强科技工作会议，研究部署科技创新重点工作。完善体制机制建设，加大研发投入和科研成果奖励力度，强化课题申报指导培训。2024年上半年立项省级项目7项，获得全国性及省部级表彰奖励41项，获专利授权37项，软件著作权19项，发布实施国家标准1项，团体标准2项。建设省部级创新平台5个、4家子公司被新认定为“专精特新”中小企业和省级科技创新型企业。有效落实《数字化建设三年行动实施方案（2023-2025）》，制定《数字企业建设规划》，推动实施数字化项目10项，“X+N”数字化建设工作体系搭建完成。二是协同融合效应彰显。充分发挥集团公司总部管控职能，建立集团与子公司定期会商机制，推动各子公司业务集成、融通融合。集团公司主要领导、班子成员带队拜访地方政府、企业，帮助子公司承揽项目、拓展业务。重视企业文化建设，制作集团公司宣传片，规范集团两级公司标识，开展形式多样的文体活动，着力营造良好的舆论环境，集团内部凝聚力、文化融合度不断提升。三是企业改革持续深化。加强政策导向和行业发展趋势研究，编制集团公司《资源优化配置行动实施方案》等，进一步推进资源整合和业务集成。以西部规划咨询公司为载体，有效利用各子公司人员业绩资源，成功取得工程咨询综合甲级资信和7项专业甲级资信，为打造综合性全过程工程咨询智库平台夯实基础。整合各子公司现有检测鉴定业务，打造西部工程检测研发基地，填补了省内无大型综合检测研发机构的空白。加快推进“三项制度”改革，员工工作积极性有效提升，企业活力动力持续释放。四是有效化解企业经营风险。推动企业内部市场化经营机制改革，优化人员配置，加强成本精细化管控，有效提升企业发展质效，风险管控能力不断增强。

（三）落实全面从严治党主体责任方面。一是强化主体责任落实。集团公司党委认真履行全面从严治党主体责任，召开2024年党风廉政建设和反腐败工作会，安排部署年度重点任务，拧紧责任链条。开展合规管理集中督查，全面动态掌握子公司领导班子运行、全面从严治党主体责任落实和巡视整改工作推进情况，有针对性地指导督促加以解决。二是认真履行“第一责任”和“一岗双责”严格贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，集团公司两级党委书记常态化开展廉政谈话，开展全面从严治党工作专题调研，切实查找工作存在的不足和问题，举一反三，抓好整改落实。各子公司党委班子成员结合工作实际，持续推动党建与生产经营深度融合，并向同级党委汇报了分管领域抓党建和党风廉政建设工作情况。集团公司两级纪委书记制度化做好新任职干部任职廉政谈话、日常监督谈话，教育引导干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。三是有效提升监督质效。集团公司党委成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，明确了工作职责和工作机制。制定《纪检监察体制改革实施方案》《干部配备方案》和《关于加强基层纪检机构建设和人员配备实施方案》，持续加强基层纪检监督力量，推动监督机构和监督力量全面向基层延伸，确保机构健全，人员到位。制定修订《员工行为规范》《员工薪酬管理办法》《员工配置晋升管理办法》《员工交流管理办法》《员工处分规定》等制度，全面加强员工队伍管理。采取“一人一档、动态管理、集中录入、定期更新”方式摸清干部“廉情”底数，严把干部廉政意见关，开展新任职干部廉政谈话、新入职员工廉洁从业谈话，监督扣好廉洁从业“第一粒扣子”。召开纪检监察工作务虚会，广泛调研征集监督检查、专项督查、案件查办等方面的思路建议。制定《纪检监察监督与职能部门监督贯通协调机制》，开展联合监督检查，推动纪检监察监督与审计、法务、财会、合规等监督贯通协同发力。修订集团公司《处理检举控告及问题线索工作实施办法》，主动发现问题线索，督促相关单位、部门、干部落实责任，开展自查自纠。四是扎实开展专项整治。及时传达整治形式主义为基层减负文件精神，研究贯彻落实意见。制定《开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作计划》，开展集中整治。结合巡视整改工作、“三抓三促”行动、合规管理督查等，针对作风建设开展监督检查，并持续推进落实整改。五是持续推动党建与生产经营深度融合。组织党建工作与生产经营融合不够问题自查和调研工作，开展党建品牌创建活动，深入挖掘典型，打造有特色、叫得响、可推广的党建品牌，各子公司以党建+、党建联建共建等活动为抓手，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创建成效不断显现。

（四）关于落实新时代党的组织路线方面。一是坚决落实民主集中制。严格规范决策程序，对问题事项相关责任人进行约谈，制定印发《工作提醒函》，在党建工作责任制考核、合规管理集中督查等环节中“回头看”，确保巡视指出问题整改到位，防止问题反弹。通过集团公司办公系统会议、检查督查等，强化举一反三，加强统筹指导，加强规范指导，要求子公司围绕落实民主集中制和“三会一层”议事规则开展自查自纠，有针对性地制定整改措施，真正做到既指出问题，又加强指导，不断提升工作人员的专业水平和工作能力。二是加强人才干部队伍建设。集团公司党委坚决扛起选人用人巡视整改主体责任，党委书记认真履行好“第一责任人”责任，成立选人用人专项检查反馈意见整改落实工作领导小组，统筹抓好整改落实。召开年度人才工作会议,制定印发年度组织工作要点，对加大年轻干部选拔培养力度等方面做出安排部署。对8户子公司领导班子和56名领导干部进行2023年度综合考核、政治素质考察，开展干部选拔任用“一报告两评议”，注重把优秀年轻干部选拔到子公司领导班子中。充分运用2023年度干部调研成果，组织开展2024年度干部队伍建设专题调研，集中整改期内，集团公司党委调整干部6批次，提拔和进一步使用80后干部8人。研究制定集团公司《拔尖创新人才队伍建设实施办法（试行）》，积极争取人才政策，对集团公司领导联系的高层次人才进行调整，进一步畅通人才成长通道，开展内部人才评先选优，统筹人才教育培训，为优秀人才健康成长创造条件、搭建舞台。支持工会等群众组织依法履职、全面尽责，健全劳动保障机制，创建和谐劳动关系，落实职工福祉，保障职工权益，不断提升职工的获得感、幸福感、安全感。三是推进基层党组织标准化建设。按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，指导督促相关子公司优化完善党支部设置，及时修订《党建工作责任制考核管理办法》，科学运用考核结果。开展党费收缴、使用和管理专项自查自纠，规范党费收缴使用，持续提升基层党组织标准化、规范化建设水平。

（五）落实巡视整改责任方面。一是深化国企改革成效显著。持续完善现代企业制度和市场化经营机制，全面修订《重大决策事项清单》《重大事项分类清单》，发布内控管理制度汇编，进一步规范公司治理，构建合规管理体系。大力推进资源整合和业务集成，有序推进西部工程检测研发基地建成运营，成功取得省内首个工程咨询综合甲级资信，逐步形成生态环境咨询业务全链条技术服务能力。完善体制机制、加大科研投入，以数字技术赋能传统产业，“X+N”数字化建设工作体系基本搭建完成，4家子公司被新认定为“专精特新”中小企业和省级科技创新型企业。促进母子公司协同发展，修订完善《协同经营指导意见》，建立资源信息共享机制，建立健全重大项目集团层面会商调处机制，加大与政府、高校、企业的交流合作力度，学习行业标杆企业先进管理经验，着力营造良好营商环境。获得国务院国资委“双百企业”“标杆企业”评级，省属企业改革三年行动总体考核评估“A级”等次，集团公司市场影响力和核心竞争力不断提升。二是全面从严治党向纵深发展。组织召开党委（扩大）会议专题研究全面从严治党工作，召开党风廉政建设和反腐败工作会对年度重点任务进行安排部署，按要求向上级党委报告落实全面从严治党主体责任落实情况。党委书记自觉履行第一责任人职责，开展年度全面从严治党专题调研，带头落实专题党课制度，上半年班子成员共讲授专题党课11次。开展合规管理集中督查、“三抓三促”行动考核评估、谈心谈话等，层层传导责任压力。扎实开展子公司党建责任制考核，抓实党组织书记抓基层党建和人才工作述职评议考核工作，推动二级党委在党建工作中争先创优，党建工作提质增效。进一步推动党建工作与生产经营深度融合，组织专项调研并制定整治工作实施方案，开展党建品牌创建活动，对党建工作亮点进行宣传推广，推动提升党建工作水平。三是人才队伍持续优化。组织召开年度工作会议，研究制定《2024年度组织工作要点》，加大年轻干部选拔培养力度，强化干部梯队建设。常态化开展干部调研，确定优秀干部和优秀年轻干部人选，为集团公司健康可持续发展提供人才储备。四是强化巡视整改日常监督。集团公司纪委制定年度工作要点，将巡视整改监督作为2024年政治监督重点任务，制定《省委第六巡视组巡视甘肃工程咨询集团党委反馈问题整改监督台账》《甘肃工程咨询集团纪委、监察专员办公室关于省委巡视反馈问题整改监督措施》，指导各子公司纪委切实履行监督职责，推动巡视整改取得成效。常态化开展工作调度、督导检查、谈心谈话，动态掌握整改进展，制定《集团公司纪委关于省委第六巡视组反馈意见的整改落实方案》及《整改工作台账》，有效推动巡视整改工作任务落实。加强廉洁教育和警示教育，开展廉洁文化作品展出活动，指导各子公司创建文化墙32处，搭建廉洁文化阵地10余处，开展廉洁承诺提醒、廉政家书劝廉等廉洁文化活动20余场次。谋划开展“七个一”系列警示教育活动，引导党员干部遵规守纪，切实做好巡视“后半篇”文章。

三、需长期整改事项进展情况

（一）扩大“两金”管控成效方面。加强政府化债政策研究，制定切实可行的方案措施，针对“两金”压降开展专项整治。加强工作调度，按月梳理汇总分析，组织各子公司采取有力措施切实开展“两金”压降工作。强化考核激励，在2024年度经营业绩考核指标中，将“回款率”作为的权重计入子公司年度经营业绩考核，并与子公司负责人薪酬挂钩。在回款淡季、市场资金面持续紧张情况下，2024年上半年，“两金”增长趋势得到有效抑制，应收账款占流动资产的比重有所下降。

（二）提升部分企业效益方面。针对个别企业效益不佳问题开展专项调研，深入分析原因，制定具体工作方案，提出解决措施，并实行动态分类管理。指导企业加强市场开拓力度，推动项目落地建设，提升企业经营质效。深入分析各项成本构成，量身定制成本控制措施，减少非经营性成本，提高企业利润率。

（三）推动解决重点难点事项方面。加快推进集团组建上市过程中经营性房产产权办理工作，积极与相关单位部门对接沟通，截至目前，已经取得4处房产权证。积极推动下属子公司业务平台纳入“全省一张网”，开展平台硬件更新工作，制定《服务和交易规则》《评标专家和评标专家库管理办法》等28项平台管理办法，为平台对接做好准备。

四、下一步工作打算

集团公司党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力从以下几方面推动完成巡视整改目标任务。

一是提高思想认识，推动责任落实。集团党委始终将巡视整改作为当前乃至今后一段时期的重大政治任务，党委书记坚决扛牢“第一责任人”责任，班子成员进一步压紧压实巡视整改“一岗双责”，对于已完成事项做好梳理复盘，及时发现不足，做好查漏补缺，持续优化工作流程、完善工作制度、加强干部教育，确保巡视发现的问题不反弹、整改结果不走样。

二是坚持驰而不息，力促问题整改。对于现阶段尚未完成整改的重难点事项，坚持毫不放松、持之以恒、驰而不息抓落实。全面分析问题成因和堵点，及时调整解决思路，针对性地提出解决意见，完善整改措施，持续加强跟踪督办，力求整改工作尽早完成，彻底销号。

三是强化长效管理，促进成果转化。坚持以巡促改、以改促治，通过深入剖析和全面整改，举一反三、延伸拓展，认真查找存在的其他问题与风险，研究内在机理，促进标本兼治，确保巡视整改过程中建立形成的制度有效运行，不断提升巡视整改和成果运用的质效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0931—6956601（工作日：8:30—18:00）；通讯地址：甘肃省兰州市城关区平凉路284号甘肃工程咨询集团党委巡视整改工作领导小组办公室；电子邮箱：gsgczxbgs@163.com。